Юристка про внесення комунальних платежів в Україні
В Україні сумлінним споживачам комунальних послуг іноді отримують вимоги про погашення заборгованості. Причиною може бути технічна несправність, затримка у фіксації оплати або неточності в системах обліку. Споживач може вимагати коректні розрахунки та перевірку нарахованих сум у разі виявлених помилок. Суперечки, що виникають, остаточно вирішуються через судову систему. Про це для Інформатора пояснила Анна Даніель, юристка, кандидатка юридичних наук, керівниця юридичної фірми «Анни Даніель».
Правові аспекти надання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», який визначає правові засади взаємин між споживачами та постачальниками. Згідно зі статтею 7 цього Закону, споживачі мають такі права:
- отримувати послуги належної якості у встановлені строки згідно з чинними договорами та законодавством;
- звільнення від сплати вартості комунальних послуг (окрім теплопостачання) при їх відсутності у житлі понад 30 днів, за умови документального підтвердження відсутності;
- зниження розміру оплати у разі неналежного надання послуг, їх часткового виконання чи погіршення якості;
- скорочення плати за послуги згідно з законодавством, якщо вони не надані повністю або з порушенням стандартів.
Відповідно до статті 12 Закону, житлово-комунальні послуги надаються виключно на підставі укладених договорів. До ключових умов таких угод належать:
- Список надаваних послуг;
- Стандарти якості;
- Права та зобов’язання сторін;
- Санкції за порушення умов договору;
- Вартість послуг;
- Умови та періодичність оплати;
- Правила внесення змін до договору, зокрема щодо вартості;
- Термін дії договору та порядок його продовження чи розірвання.
Стаття 9 Закону деталізує правила оплати житлово-комунальних послуг. Споживач зобов’язаний вносити платіж щомісяця, якщо договором не передбачено інше. Відсутність письмової угоди не звільняє від сплати отриманих послуг. За бажанням споживача, оплата може здійснюватися авансовими платежами згідно з договірними умовами.
Особи, зареєстровані або фактично проживаючі у житлі, мають рівні права на послуги та несуть спільну відповідальність за своєчасну оплату. Вартість послуг визначається договором, укладеним згідно з законодавством. Споживач вносить оплату єдиним платежем (окрім газу та електроенергії), а постачальник зобов’язаний деталізувати компоненти вартості у квитанціях. Ціни регулюються статтею 10 Закону: вони формуються за згодою сторін, або встановлюються державними органами у випадках, передбачених законом.
Вартість управління багатоквартирними будинками визначається за угодою, крім випадків, коли управитель призначається органами місцевої влади через конкурс. Згідно із законами «Про захист прав споживачів» (ст. 4, ст. 22), споживачі мають право оскаржувати необґрунтовані вимоги через контролюючі органи або суд. Суд може визнати компенсацію моральної шкоди, а споживачі звільняються від судових витрат у справах про порушення їхніх прав. Цивільний кодекс України (ст. 526, 610) підкреслює, що незаконне нарахування боргів є порушенням зобов’язань постачальника.
Постанова КМУ №630 від 21.07.2005 регулює процедуру коригування платежів у разі помилок у нарахуваннях. Ці правила стосуються взаємин між споживачами та постачальниками послуг опалення, водопостачання та водовідведення. Згідно з пунктом 31 Правил, постачальник має право:
- Нараховувати пеню за прострочення оплати;
- Змінювати умови договору щодо вартості за згодою споживача;
- Вимагати дотримання нормативів у сфері ЖКГ;
- Отримувати доступ до житла споживача для ліквідації аварій;
- Коригувати тарифи на послуги у зв’язку зі зміною цін на газ.
«Якщо сумлінним платникам формуються незаконні вимоги через технічні помилки, затримки обліку або неточності даних, споживач може вимагати перевірки та перерахунку згідно із Законом «Про житлово-комунальні послуги» та законом про захист прав. Остаточне рішення приймає суд, який часто підтримує споживачів. Раджу зберігати квитанції та направляти офіційний запит постачальнику з вимогою надати деталізацію боргу — це перший етап для вирішення конфлікту перед зверненням до суду», — додала Даніель.
Чи впливає допомога «Пакунок школяра» на розмір житлової субсидії?
Розрахунок житлової субсидії враховує середньомісячний сукупний дохід сім’ї. До нього входять: заробітна плата, пенсії, стипендії (окрім соціальних для дітей-сиріт), соціальні виплати, страхові компенсації, перекази з-за кордону, доходи від цінних паперів, оренди або продажу майна.
Водночас, згідно з п.4 Постанови КМУ №809 від 07.07.2025, одноразова допомога «Пакунок школяра» не впливає на розрахунок сукупного доходу родини для отримання будь-яких соціальних виплат, включаючи житлові субсидії.