Фото: Інформатор
25 червня Антимонопольний комітет України встановив, що розпорядження голови Львівської облдержадміністрації від 2008 року щодо граничних торговельних націнок на харчування у навчальних закладах спричиняє дискримінаційні умови для приватного бізнесу порівняно з комунальними підприємствами. Раніше Комітет вже викривав систематичні порушення у сфері місцевих державних закупівель, а тепер зосередився на Львівщині. Комітет надав Львівській обласній військовій адміністрації обов’язкові для розгляду рекомендації щодо усунення порушень протягом двох місяців. Про це АМКУ поінформував у відповіді на запит “Інформатора”.
Йдеться про розпорядження голови Львівської облдержадміністрації від 23 грудня 2008 року №1549/0/5-08 “Про граничні торговельні націнки на продукцію громадського харчування, що реалізуються у навчальних закладах”. Тоді Львівську ОДА очолював Микола Кміть. За даними Антимонопольного комітету України, документ встановлює різні граничні торговельні надбавки для суб’єктів господарювання залежно від форми власності, що суперечить законодавству про захист економічної конкуренції.
Згідно з рекомендаціями Комітету №7-рк від 25 червня 2026 року, у Львові для приватних підприємств встановлено націнку до 50% на сировину власного виробництва та до 20% на покупні товари. В інших населених пунктах області ці показники становлять до 35% та 15% відповідно. Натомість, на Львівському комунальному підприємстві громадського харчування для школярів Личаківського району при формуванні цін на страви власного виробництва застосовуються націнки від 68% до 167%, а при реалізації покупних товарів — 67-70%.
Проблему порушив і постраждалий заклад. Національний університет “Львівська політехніка” звернувся до Львівської обласної військової адміністрації з листом, у якому повідомлялося, що студентська їдальня опинилася під загрозою закриття через неможливість модернізації обладнання внаслідок обмежень торговельних націнок. Такі обмеження поставили студентські їдальні в нерівні конкурентні умови порівняно з підприємствами громадського харчування, розташованими поблизу навчальних закладів.
Національний університет “Львівська політехніка”
У Комітеті наголосили, що встановлення різних граничних торговельних надбавок для суб’єктів господарювання залежно від форми власності створює нерівні умови для господарської діяльності. Суб’єкти комунальної форми власності отримують можливість застосовувати вищі торговельні надбавки, що дозволяє їм генерувати додаткові прибутки. Водночас приватний бізнес обмежений у формуванні економічно обґрунтованих цін.
Що має зробити Львівська ОВА
Антимонопольний комітет надав Львівській обласній військовій адміністрації обов’язкові для розгляду рекомендації: припинити встановлення дискримінаційних граничних торговельних надбавок для суб’єктів господарювання, окрім комунальної форми власності. Львівська ОВА є правонаступницею облдержадміністрації, і тому відповідає за виконання рекомендацій Комітету.
Станом на 3 жовтня минулого року зазначене розпорядження залишалося чинним, і жодних змін до нього внесено не було. Тепер, згідно з процедурою, обласна військова адміністрація зобов’язана розглянути рекомендації та повідомити Комітет про результати протягом двомісячного терміну з моменту їх отримання.
Як Комітет вже реагував на порушення на ринках
Це не перший випадок, коли Комітет виявляє проблеми з ціноутворенням у регіонах. Раніше “Інформатор” повідомляв, що АМКУ рекомендував 90 торговельним мережам зменшити ціни на цукор. Це було пов’язано з тим, що виробники цукру знижували вартість власної продукції, проте роздрібні мережі не поспішали коригувати цінники для покупців.
Також “Інформатор” звертався до Комітету з окремим запитом щодо штрафу для комунального підприємства. Ми писали, що АМКУ засекретив деталі штрафу для “Дніпрводоканалу” на 5 мільйонів гривень за зловживання монопольним становищем, і редакція так і не отримала повної відповіді на запит.