Жертвам сексуального насильства виплатять кошти
У Міністерстві соціальної політики, сім’ї та єдності України надали роз’яснення Інформатору щодо механізму фінансування урядової програми надання грошових компенсацій постраждалим від сексуального насильства з боку російських загарбників. Початкова допомога у розмірі 3000 євро фінансуватиметься не за рахунок державного бюджету. Деталі – у нашому матеріалі.
Про цю ініціативу Кабінету Міністрів стало відомо ще 19 червня 2026 року. Виплата передбачена як одноразова та невідкладна. Отримати її зможуть особи, які зазнали сексуального насильства, пов’язаного з російською агресією, а також діти, народжені внаслідок таких злочинів. Ці виплати не впливатимуть на право особи отримувати субсидії та іншу державну допомогу, оскільки сума не враховуватиметься при обчисленні сукупного доходу сім’ї.
При Міністерстві соціальної політики буде створена спеціальна Комісія для розгляду заяв громадян. Кошти виплачуватимуться в гривневому еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату призначення. Процедура базується на повній анонімності, повазі до гідності особи та запобіганні повторній травматизації.
Згідно з пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2026 р. №811 “Деякі питання визнання особи постраждалою від сексуального насильства, пов’язаного зі збройною агресією Російської Федерації проти України, та призначення і виплати такій особі невідкладної грошової виплати”, джерелом покриття видатків для цієї ініціативи є кошти:
- міжнародних урядових та неурядових організацій,
- національних організацій та інших партнерів у межах їх фактичного надходження як добровільних внесків (благодійних пожертв) на рахунок для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні.
Отже, Міністерство соціальної політики акумулюватиме на своєму рахунку кошти, отримані від добровільних внесків та пожертв від різних іноземних та українських організацій. Ці кошти, по мірі їх накопичення, спрямовуватимуться на допомогу особам, які постраждали від сексуального насильства, пов’язаного з російською агресією проти України. Конкретні партнери, які долучилися або беруть участь у фінансуванні цієї ініціативи, не були названі представниками міністерства у відповіді Інформатору.
Як вказано на сайті Верховної Ради України, постанова Кабміну, згідно з якою постраждалим особам буде надано допомогу в розмірі 3000 євро, набирає чинності 27 вересня 2026 року. Відповідно, фінансування для цієї програми ще не сформоване, оскільки вона ще не розпочала свою дію.
Комісія, після отримання пакету документів від постраждалої особи та проведення співбесід із фахівцями, оцінюватиме наявність або відсутність підстав для здійснення виплат. Цей процес триватиме до 45 календарних днів з моменту надходження заяви.
До ухвалення постанови №811 Кабінетом Міністрів України 4 червня 2026 року діяв пілотний проєкт з виплати коштів жертвам сексуального насильства внаслідок війни. У рамках цього проєкту станом на березень 2026 року допомогу отримали 1080 осіб: 726 чоловіків, 331 жінка та 23 дитини. Співпраця здійснювалася за участю Глобального фонду допомоги постраждалим від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом (Global Survivors Fund), уряду України та офісу омбудсмена з питань гендерної політики.
Урядова постанова також містить рекомендацію для органів місцевого самоврядування щодо прийняття локальних рішень про фінансову допомогу жертвам сексуального насильства, пов’язаного з агресією РФ проти України. Це означатиме здійснення додаткових виплат з інших джерел.
Водночас адвокатка Ксенія Гедз наголошує, що виплати в межах урядової постанови, яка набуде чинності наприкінці вересня 2026 року, не є стовідсотково гарантованими. Час здійснення таких виплат у розмірі 3000 євро залежатиме від наявності коштів на спеціальному рахунку Міністерства соціальної політики, який наповнюватиметься за рахунок добровільних пожертв міжнародних та національних організацій.
Масштаби російських злочинів
Сексуальне насильство з боку окупантів є воєнним злочином. Російські військові застосовують такі методи щодо дівчат і жінок, а також хлопців і чоловіків. Сексуальне насильство вважається перевіреною та поширеною “зброєю” війни у всьому світі. Голова Консультативної місії ЄС в Україні Антті Хартікайнен підкреслював, що подібні випадки могли мати місце не лише з 2022 року, а й раніше, починаючи з 2014-го.
Жертви сексуального насильства
З моменту повномасштабного вторгнення Росії в Україну, за даними ООН, було зафіксовано понад 780 випадків сексуального насильства, пов’язаного з війною. Про це повідомила радниця голови ООН в Україні Анеллі Пепер. Реальна кількість постраждалих може бути вищою. Переважна більшість цих інцидентів були скоєні представниками російської сторони стосовно українських військовополонених та цивільних осіб, які утримувалися у в’язницях як на окупованих територіях України, так і на території Росії. Також випадки насильства траплялися в житлових районах на окупованих територіях. Жертвами ставали як жінки, так і чоловіки.
Згідно з минулорічними даними Офісу Генерального прокурора, від початку повномасштабного російського вторгнення було відкрито 349 кримінальних проваджень щодо сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом (СНПК). З них 225 випадків стосуються жінок, 124 — чоловіків та 19 — неповнолітніх. Найбільшу кількість випадків СНПК було зафіксовано в таких областях:
- Херсонщина — 111;
- Донеччина — 82;
- Київщина — 60.
Нерідко люди бояться давати свідчення, навіть за умови гарантування анонімності. Тому реальна кількість постраждалих значно перевищує офіційну статистику, що підтверджується кількістю осіб, які вже отримали допомогу – вона втричі більша за кількість відкритих кримінальних проваджень.
Документуванням злочинів насильства, скоєних окупантами під час війни, займається Офіс Генерального прокурора. Звернутися можна за такими контактами:
- +38 (099) 525 01 56
- [email protected]