Народний обранець Михайло Цимбалюк констатував, що привабливість для інвестицій в Україні можлива лише за умови забезпечення захисту підприємництва правоохоронними структурами. Незважаючи на певні поліпшення, проблема утисків стосовно фірм зберігається, показовим прикладом є гоніння групи компаній “Константа”.
Надмірний пресинг з боку правоохоронних органів та необґрунтовані кримінальні провадження проти представників бізнесу змушують компанії скорочувати діяльність. Про будь-яке інвестиційне середовище в Україні можна говорити лише після того, як силовики почнуть оберігати бізнес. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив депутат парламенту Михайло Цимбалюк.
Боротьба з утисками на бізнес
Підприємництво в Україні звикло працювати та виживати у надзвичайно складних обставинах війни, постійних обстрілів, фіскального гніту та переслідувань з боку правоохоронців. Подібні випадки, на думку заступника голови Тимчасової слідчої комісії ВР з питань розслідування можливих порушень законодавства України під час здійснення заходів з оборони держави, народного депутата Михайла Цимбалюка, завдають шкоди інтересам країни.
Надмірний вплив силовиків, інколи безпідставні відкриття кримінальних справ, вони не те, що вони формують інвестиційний клімат, вони навіть провокують згортання того бізнесу, який раніше функціонував в Україні
– зауважив він у коментарі УНН.
У питанні боротьби з тиском на підприємництво стан почав покращуватися з минулого року. Нова команда Офісу Генерального прокурора на чолі з Русланом Кравченком проголосила свою нетерпимість до неправомірного тиску на підприємців через необґрунтовані кримінальні переслідування.
Була також утворена платформа “СтопТиск” – канал безпосереднього зв’язку бізнесу з прокуратурою, де підприємці можуть інформувати про спроби незаконного впливу на них з боку правоохоронних або контролюючих органів.
Як розповіла в інтервʼю УНН Світлана Литвин, заступниця начальника відділу в управлінні нагляду за додержанням законів органами, які проводять боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через “СтопТиск” надійшло 177 звернень, з яких 169 вже опрацьовано.
За результатами перевірок у 36 випадках виявлено підстави для реагування та вжито заходів, це дозволило оперативно поновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено прийняття рішень у порядку ст. 284 КПК України. У деяких випадках ми навіть отримували листи з подяками за проведену роботу, публікації у соціальних мережах. Це свідчить про важливість роботи порталу “СтопТиск” для бізнесу. Разом з тим у 133 випадках підстав для реагування не було встановлено. Пояснюється це в основному тим, що не підтвердилися наведені заявниками обставини або не було виявлено ознак незаконного тиску. Решта повідомлень перебувають на розгляді – їх ретельно вивчають, щоб забезпечити об’єктивний і повний розгляд
– підкреслила Литвин.
Фундамент закладено, але проблема не зникла
Попри вже здійснену роботу в напрямку припинення тиску на підприємництво з боку правоохоронних органів, все ж таки залишаються випадки незаконних гонінь підприємців, зокрема й тих, хто функціонує в стратегічно важливих для країни сферах.
Яскравим прикладом у цьому сенсі є переслідування групи компаній “Константа”, куди входять такі компанії як ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”, які працюють в авіаційній галузі. Ця група українських компаній є одним з найпотужніших учасників авіаринку як в Україні, так і за її межами.
Як повідомляв УНН, проти групи “Константа” розслідується низка кримінальних справ, навіть побіжне вивчення яких дозволяє дійти висновку про їх очевидну замовність.
По-перше, всі справи були порушені за заявами ГО “Рада ветеранів АТО”, яку пов’язують з головним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві змагаються за міжнародні контракти з авіаперевезень, зокрема й щодо супроводу місій ООН в африканські країни.
По-друге, заяви подавались одразу у всі можливі правоохоронні органи і відкриті кримінальні провадження мають ідентичні фабули. Наприклад. наприкінці 2022 року Національна поліція відкрила кримінальне провадження №12022000000001276. Формально мова йде про нібито пособництво державі-агресору та заволодіння майном. Справа була відкрита за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У заяві він розповів про “теорію змови”, направлену нібито на послаблення економічної безпеки України та захоплення стратегічних підприємств авіаційної галузі, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, продовжує перебувати у державній власності. Водночас за майже чотири роки слідства жодних фактів, які б підтвердили ці твердження, не було встановлено.
Попри те, що злочини цієї категорії належать до підслідності СБУ, провадження до 2025 року розслідувало Головне слідче управління Нацполіції, після чого його передали до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і в низці інших кримінальних проваджень з такими ж очевидно надуманими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній, що фактично паралізувало господарську діяльність і призвело до зриву контрактів, зокрема й для ЗСУ та міжнародних гуманітарних місій. Очевидно, саме це було метою відкриття кримінальних справ, а не реальний пошук істини.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті заявами того ж ГО “Рада ветеранів АТО” у СБУ та ДБР, раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Окрім того, за даними УНН, СБУ та ГУР МОУ офіційно підтвердили відсутність підстав для застосування санкцій до групи компаній “Константа”.
У компаніях підкреслюють, що всі іноземні контрагенти, зокрема в ОАЕ, проходили жорсткий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не фіксував підозрілих фінансових операцій.
Варто відзначити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій і некомерційних організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, зокрема з країн НАТО. Компанія є одним із провідних операторів літаків “Антонов” та експлуатантом найбільшого парку Ан-26, що робить її важливою частиною української авіаційної спроможності. На підприємстві створено повний цикл обслуговування літаків виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним вимогам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН у межах процедур відбору й нагляду за підрядниками.
До того ж авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також авіакомпанії мають статус критично важливих підприємств у сфері авіаційного транспорту, наданий Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що така активність силовиків має всі ознаки замовленого переслідування з метою тиску на бізнес. Вочевидь правоохоронці стали знаряддям у конкурентних війнах, які поступово переростають у загрозу національній безпеці.
Безпідставний тиск на бізнес погіршує інвестиційний клімат
На думку його нардепа Михайла Цимбалюка, держава повинна створювати належні умови для ведення бізнесу в першу чергу для вітчизняних підприємств, а вже потім для іноземних компаній.
Про будь-який інвестиційний клімат можна говорити тоді, коли правоохоронні органи будуть захищати бізнес і закон, а не здійснювати додатковий тиск, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна реальність і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада прийняла щодо заборони перевірок, воно не дає бажаного результату. Бізнесмени, інвестори й надалі жаліються на надмірний тиск
– додав Цимбалюк.
Тож незважаючи на перші кроки до системної протидії незаконному тиску на підприємців проблема вибіркового та конкурентно вмотивованого переслідування бізнесу залишається актуальною. Окремі кейси переслідувань стратегічних підприємств, як от групи “Константа”, свідчать про те, що правоохоронна система ще не повністю позбулася практики використання кримінальних інструментів як важеля впливу.