Центральна виборча комісія підготувала ініціативи стосовно організації виборчого процесу після завершення дії воєнного стану в Україні. Головним чином, пропонують провести вибори Президента через пів року після припинення дії воєнного стану.
Центральною виборчою комісією було підготовлено пропозиції стосовно законодавчого врегулювання особливостей організації та проведення всеукраїнських виборів після призупинення або анулювання воєнного стану в Україні. Зокрема, планується першочергово провести в Україні вибори Президента, які мають відбутися через пів року після анулювання воєнного стану, а також вносяться уточнення до вимог до потенційних кандидатів на посаду Президента. Про це повідомляє УНН, посилаючись на інформаційний відділ ЦВК.
Інформація
Згідно з проєктом закону, ухвала про призначення виборів Президента України, які не відбувалися у зв’язку з введенням в державі воєнного стану, приймається Верховною Радою впродовж місяця з дня припинення або скасування воєнного стану. Виборча кампанія таких виборів починається не раніше, ніж через шість місяців з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Як зазначили в ЦВК, цей термін зумовлений передусім необхідністю реалізації певних підготовчих заходів до початку виборчого процесу, а саме, оцінки рівня готовності відповідних територій до організації та проведення голосування, ухвалення рішення щодо можливості чи неможливості проведення голосування на конкретних територіях, виконання дій, націлених на відкриття додаткових виборчих пунктів, оновлення інформації бази даних Державного реєстру виборців, здійснення розрахунків необхідного обсягу бюджетних коштів для гарантування проведення виборів, беручи до уваги останні наслідки збройної агресії рф та особливості організації цих виборів тощо.
Процедура виборів Президента стартує за 90 днів до дня виборів. Центральна виборча комісія повідомляє про старт виборчої кампанії шляхом ухвалення рішення не пізніше, ніж за 91 день до дня виборів.
Разом з тим, вибори народних депутатів, які не проводились через введення в Україні воєнного стану, проводяться в останню неділю 90-денного строку з дня офіційного оприлюднення результатів виборів Президента.
Після припинення дії воєнного стану в Україні впродовж місяця “з метою встановлення можливості організації та проведення голосування на загальнодержавних виборах на відповідних територіях” здійснюється початкова оцінка готовності територій до організації та проведення голосування.
Процес, порядок та критерії здійснення первинної оцінки, а також інші питання, що пов’язані з її проведенням, визначаються окремим законом, яким встановлюються критерії та порядок прийняття ухвали щодо можливості або неможливості організації та проведення голосування на конкретних територіях України.
Серед критеріїв, за якими здійснюється оцінка, обов’язково мають бути:
- стан ситуації з безпекою;
- належне функціонування об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, які забезпечують життєзабезпечення населення на відповідних територіях;
- можливість створення належних умов для вільного формування та висловлення волі виборців.
Обладміністрації повинні подати до ЦВК:
- очікувану кількість виборчих пунктів;
- наявність інфраструктури для організації та проведення голосування.
Також після скасування воєнного стану МЗС терміново необхідно вжити заходів для забезпечення реалізації прав громадян України, які перебувають за її межами, брати участь у відповідних загальнодержавних виборах, а також сприяє організації підготовки та проведення цих виборів за кордоном.
З цією метою МЗС звертається до закордонних дипломатичних установ України, окрім тих, які знаходяться на території рф та білорусі, для отримання відомостей щодо:
- приблизної кількості виборців, що знаходяться на території іноземної держави;
- орієнтовної кількості додаткових закордонних виборчих дільниць.
Відповідно до документу, у зв’язку з неможливістю гарантувати безпеку громадян України та проведення виборів з дотриманням міжнародних стандартів голосування українців на території російської федерації та республіки білорусь під час проведення загальнодержавних виборів не організовується та не відбувається.
“Громадянам України, які проживають чи перебувають на території російської федерації та республіки білорусь, створюються передумови для вільного висловлення волі під час загальнодержавних виборів на території іншої іноземної держави або на території України, яка не є тимчасово окупованою”, – зазначається в документі.
Українці, які проживають чи перебувають на території рф та білорусі, можуть за власною ініціативою зареєструватися для голосування на території України або за її межами на території іншої іноземної держави, змінити виборчу адресу чи тимчасово змінити місце голосування.
Також вибори не проводитимуться на тимчасово окупованих територіях. Українці, що проживають на таких територіях, повинні виїхати на територію під контролем уряду України, щоб проголосувати на виборах.
Військовослужбовці голосують на звичайних виборчих пунктах, які знаходяться за межами військових частин.
У винятковому випадку для забезпечення голосування військовослужбовців на території військової частини ЦВК не пізніше, ніж за 10 днів до дня виборів може створити спеціальний виборчий пункт на тимчасовій основі за поданням Міністерства оборони України. Це подання вноситься до Центральної виборчої комісії не пізніше, ніж за 13 днів до дня виборів.
ЦВК реєструє кандидатів на посаду Президента України, у народні депутати України за умови отримання, окрім документів, передбачених Виборчим кодексом України, заяви відповідного кандидата про наявність чи відсутність у нього обставин, пов’язаних із участю у збройній агресії проти України, співпрацею з державою-агресором чи її окупаційною адміністрацією, отриманням коштів на фінансування виборчої кампанії від держави-агресора чи іншої іноземної держави, їх юридичних чи фізичних осіб, а також іншими діями, що можуть вказувати на загрозу конституційному ладу, демократичному устрою, незалежності, територіальній цілісності та суверенітету України.
У разі наявності у кандидата відповідних обставин у заяві він вказує детальну інформацію про них із обов’язковим зазначенням видів діяльності, що мали місце.
Крім підстав, встановлених Виборчим кодексом, ЦВК приймає рішення про відмову в реєстрації або скасування реєстрації кандидата на посаду Президента України, кандидата у народні депутати України у разі:
- встановлення факту причетності до скоєння міжнародних злочинів, передбачених Римським статутом Міжнародного кримінального суду, в тому числі отримання статусу підозрюваного чи обвинуваченого у таких злочинах у межах кримінального провадження, яке ведеться в Україні;
- встановлення судом факту надання кандидату внеску, фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборчої агітації або фінансування інших заходів щодо їх участі у виборчому процесі з джерел, що пов’язані з іноземною державою, визнаною Верховною Радою державою-агресором.
Місцева влада повинна вживати заходів для забезпечення виборчих комісій необхідними приміщеннями для організації їх роботи та проведення голосування. У виняткових випадках, у разі відсутності в межах виборчого пункту необхідного приміщення для дільничної виборчої комісії та/або приміщення для голосування через наслідки, викликані війною, робота дільничної виборчої комісії та голосування виборців можуть організовуватися в тимчасових спорудах – наметах, павільйонах, інших легких конструкціях.
Тимчасова споруда повинна бути розташована з урахуванням потреби дотримання вимог безпеки, забезпечення її охорони, охорони виборчих бюлетенів та іншої виборчої документації, унеможливлення незаконного втручання сторонніх осіб у роботу дільничної виборчої комісії, недопущення порушення процедури голосування та підрахунку голосів виборців, а також гарантування доступності тимчасової споруди для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Охорона тимчасових споруд забезпечується силами Національної поліції України та інших правоохоронних органів чи військових формувань, що залучаються Нацполіцією.
Ці споруди за можливості повинні розміщуватися поблизу укриттів.
Для голосування використовуються виборчі скриньки, виготовлені з прозорого або напівпрозорого матеріалу, характеристики яких, розміри та інші конструктивні особливості визначаються ЦВК.
У разі схвалення проєкту закону, він набуде чинності з дня, наступного за днем його оприлюднення, однак на даний момент невідомо, який передбачається термін його дії.
Також після його прийняття, Кабінету міністрів:
- впродовж одного місяця з дня набрання чинності привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим законом;
- гарантувати фінансування виборів Президента України та виборів народних депутатів України за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення відповідних виборів;
- забезпечити додаткове фінансування діяльності Центральної виборчої комісії;
- забезпечити розробку та впровадження програмних засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема мобільного додатку Порталу Дія;
- забезпечити спільно з Центральною виборчою комісією, Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення проведення інформування виборців щодо виборчих процедур, що передбачені цим та іншими законами України.