Парламентар Михайло Цимбалюк зауважив, що інвестиційна атмосфера в Україні стане можливою лише за умови захисту підприємництва правоохоронцями. Незважаючи на певні поліпшення, проблема тиску на фірми зберігається, яскравим зразком чого є переслідування групи підприємств “Константа”.
Надмірний вплив з боку правоохоронних установ та необґрунтовані кримінальні справи проти представників комерції змушують підприємства згортати діяльність. Про будь-який інвестиційний клімат в Україні можна говорити лише після того, як правоохоронці почнуть оберігати підприємництво. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив депутат Михайло Цимбалюк.
Змагання з тиском на комерцію
Підприємництво в Україні звикло функціонувати та виживати в надзвичайно складних обставинах війни, нескінченних обстрілів, податкового навантаження та переслідувань з боку правоохоронців. Подібні випадки, на думку заступника голови Тимчасової слідчої комісії ВР з питань розслідування можливих порушень законодавства України при здійсненні заходів з оборони держави, парламентаря Михайла Цимбалюка, шкодять інтересам держави.
Завеликий вплив правоохоронців, часом безпідставні відкриття кримінальних справ, вони не те, що формують інвестиційну атмосферу, вони навіть провокують згортання тієї комерції, яка раніше працювала в Україні
– зауважив він у коментарі УНН.
Щодо боротьби з впливом на підприємництво ситуація почала покращуватись з минулого року. Нова команда Офісу Генерального прокурора на чолі з Русланом Кравченком проголосила свою безкомпромісність до незаконного впливу на підприємців через необґрунтовані кримінальні переслідування.
Була також утворена платформа “СтопТиск” – канал прямого зв’язку підприємництва з прокуратурою, де підприємці можуть повідомляти про спроби неправомірного впливу на них з боку правоохоронних або контролюючих органів.
Як розповіла в інтервʼю УНН Світлана Литвин, заступниця начальника відділу в управлінні нагляду за додержанням законів органами, які проводять боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через “СтопТиск” надійшло 177 звернень, з яких 169 вже розглянуто.
За наслідками перевірок у 36 випадках виявлено підґрунтя для реагування та вжито заходів, це надало змогу оперативно відновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено ухвалення рішень у порядку ст. 284 КПК України. У деяких випадках ми навіть отримували листи з вдячністю за виконану роботу, дописи у соціальних мережах. Це засвідчують важливість роботи порталу “СтопТиск” для підприємництва. Разом з тим у 133 випадках підстав для реагування не встановлено. Пояснюється це головним чином тим, що не підтвердилися наведені заявниками обставини або не були виявлені ознаки незаконного впливу. Решта повідомлень перебувають у роботі – їх ретельно перевіряють, аби забезпечити об’єктивний і повний розгляд
– зазначила Литвин.
Основа закладена, але проблема не зникла
Незважаючи на вже проведену роботу в напрямку припинення впливу на підприємництво з боку правоохоронних органів, все ж ще існують випадки нелегітимних переслідувань підприємців, зокрема й тих, хто діє в стратегічно важливих для держави сферах.
Яскравим зразком у цьому контексті є переслідування групи підприємств “Константа”, куди входять такі фірми як ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”, що працюють в авіаційній галузі. Ця група українських фірм є одним із найпотужніших гравців авіаринку як в Україні, так і за кордоном.
Як повідомляв УНН, проти групи “Константа” розслідується низка кримінальних проваджень, навіть поверхневе вивчення яких дозволяє зробити висновок про їх явну замовність.
По-перше, усі справи були відкриті за заявами ГО “Рада ветеранів АТО”, яку повʼязують із головним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві змагаються за міжнародні контракти з авіаперевезень, зокрема й щодо супроводження місій ООН в африканські країни.
По-друге, заяви подавались одразу у всі можливі правоохоронні органи і відкриті кримінальні справи мають ідентичні фабули. Наприклад. наприкінці 2022 року Національна поліція відкрила кримінальне провадження №12022000000001276. Формально йдеться про нібито пособництво державі-агресору та заволодіння майном. Справа була відкрита за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У заяві він розповів про “теорію змови”, спрямовану нібито на ослаблення економічної безпеки України та захоплення стратегічних підприємств авіагалузі, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, продовжує перебувати в державній власності. Водночас за майже чотири роки слідства жодних фактів, які б підтвердили ці твердження, встановлено не було.
Попри те, що злочини цієї категорії належать до підслідності СБУ, провадження до 2025 року розслідувало Головне слідче управління Нацполіції, після чого його передали до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і в низці інших кримінальних проваджень з такими ж очевидно надуманими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній, що фактично паралізувало господарську діяльність і призвело до зриву контрактів, зокрема й для ЗСУ та міжнародних гуманітарних місій. Очевидно, саме це було метою відкриття кримінальних справ, а не дійсний пошук правди.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті заявами того ж ГО “Рада ветеранів АТО” у СБУ та ДБР, раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Окрім того, за даними УНН, СБУ та ГУР МОУ офіційно підтвердили відсутність підстав для застосування санкцій до групи підприємств “Константа”.
У компаніях підкреслюють, що всі іноземні контрагенти, зокрема в ОАЕ, проходили жорсткий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не фіксував підозрілих фінансових операцій.
Варто зауважити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій і неприбуткових організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, зокрема з країн НАТО. Компанія є одним із провідних операторів літаків “Антонов” та експлуатантом найбільшого парку Ан-26, що робить її важливою частиною української авіаційної спроможності. На підприємстві створено повний цикл обслуговування літаків виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним вимогам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН у межах процедур відбору й нагляду за підрядниками.
До того ж авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також авіакомпанії мають статус критично важливих підприємств у сфері авіаційного транспорту, наданий Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що така активність правоохоронців має всі ознаки замовного переслідування з метою впливу на комерцію. Очевидно правоохоронці стали інструментом у конкурентних війнах, які поступово переростають у загрозу нацбезпеці.
Необґрунтований вплив на підприємництво погіршує інвестиційну атмосферу
На думку його нардепа Михайла Цимбалюка, держава повинна формувати належні умови для ведення підприємництва в першу чергу для вітчизняних підприємств, а вже потім для іноземних компаній.
Про будь-яку інвестиційну атмосферу можна говорити тоді, коли правоохоронні органи будуть захищати підприємництво і закон, а не здійснювати додатковий вплив, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна дійсність і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада прийняла щодо заборони перевірок, воно не дає бажаного результату. Бізнесмени, інвестори й надалі скаржаться на надмірний вплив
– додав Цимбалюк.
Тож попри перші кроки до системної протидії нелегітимному впливу на підприємців проблема вибіркового та конкурентно вмотивованого переслідування підприємництва залишається актуальною. Окремі кейси переслідувань стратегічних підприємств, як от групи “Константа”, свідчать про те, що правоохоронна система ще не повністю позбулася практики використання кримінальних інструментів як важеля впливу.