В Україні знову запроваджено процес фізичної автентифікації пенсіонерів, що спровокувало обговорення через зупинення нарахувань чималій кількості пенсіонерів. Цей процес, що функціонував до пандемії COVID-19, має за мету уникнути махінацій і подвійних оплат, особливо для тих, хто знаходиться на окупованих землях чи за кордоном.
Підтвердження особи пенсіонерів знову опинилося в центрі уваги після тимчасової відміни оплат для певної частки одержувачів. Мова йде не про нове правило, а про поновлення процедури, що працювала раніше та була зафіксована поправками до законодавства. Разом з тим, розмах кампанії – велика кількість людей, які не пройшли перевірку або не надали декларацію, – викликав громадське обговорення. Чому держава наполягає на фізичній ідентифікації, кого саме вона зачіпає та що потрібно зробити для поновлення виплат – у статті УНН.
Для чого країна проводить ідентифікацію пенсіонерів
Фізична автентифікація тих, хто отримує пенсії та страхові виплати – це процес засвідчення, що оплату отримує саме жива, фізично наявна людина, і що вона не отримує аналогічні виплати від органів держави-агресора. У контексті широкомасштабної війни така верифікація має дві головні цілі: по-перше, попередити шахрайство і подвійні оплати; по-друге, забезпечити відповідність міжнародним фінансовим обов’язкам і прозорість витрат.
Як пояснив під час наради 11 лютого міністр соцполітики Денис Улютін, така практика не є новою в системах соцзабезпечення.
З 2016 року, вона (ідентифікація – ред.) відбувається регулярно. Під час ковіду (пандемія COVID-19 – ред.) вона була припинена. І в 2024 році законом, змінами до законодавства, була відновлена. (Визначили – ред.) що протягом 2025 року треба було провести відповідну ідентифікацію
– роз’яснив очільник профільного міністерства.
Кого зачіпають вимоги і які саме дії треба виконати
Під умову фізичної ідентифікації підпадають, зокрема:
- одержувачі виплат, які перебувають на тимчасово окупованих територіях (ТОТ);
- громадяни, які виїхали з ТОТ на підконтрольну територію України;
- ті, хто виїхав за кордон.
Їм потрібно … просто пройти фізичну автентифікацію і, друге, подати декларування про неотримання виплат від держави-агресора
– повідомив Улютін.
Міністр також уточнив: для тих, хто пройшов фізичну ідентифікацію, подати таке повідомлення можна: в електронному кабінеті Пенсійного фонду України (ПФУ);
- особисто в сервісних центрах;
- на пошті або під час відеоідентифікації.
Історія процедури й терміни: що було й що вимагали на 2025 рік
Очільник профільного міністерства під час пресбрифінгу пояснив, що у 2024 році законодавчо затвердили необхідність проведення відповідних ідентифікацій, що стало основою кампанії 2025 року з обов’язкового проходження фізичної ідентифікації для окремих категорій одержувачів.
Якщо пенсіонер не пройшов фізичну ідентифікацію протягом календарного року, оплату тимчасово зупиняють до моменту її проходження. Після ідентифікації оплати поновлюються і нараховуються за час призупинення.
Скільки людей підпало під перевірку: офіційні цифри й реальна картина
За інформацією Пенсійного фонду та Мінсоцполітики, станом на 1 січня 2026 року виплати тимчасово призупинили приблизно 337 тисячам пенсіонерів, які не пройшли фізичну автентифікацію або не подали відповідного повідомлення про відсутність виплат від росії.
Водночас ПФУ та інші державні структури вказують на значну кількість внутрішньо переміщених осіб, частина з яких мала б подати декларації або пройти ідентифікацію: у відкритих повідомленнях згадують показник близько 1,3 млн осіб у відповідних категоріях, що і пояснює масштаб кампанії верифікації. Проте, як запевняють у Пенсійному фонді, ця інформація не відповідає дійсності.
Однак сам Улютін називає під час брифінгу інші цифри:
Близько 1 мільйона людей мали б подати таке декларування. Знову ж таки, на сьогодні ми бачимо, що на 1 січня 2026 року саме з тих, хто не мав би подати безпосередньо таку декларацію про неотримання, не подали близько 70 тисяч. Загалом не пройшло фізичну ідентифікацію близько 260 тисяч
– сказав очільник Мінсоцполітики.
Щодо внутрішнього розподілу: частина людей не встигла подати декларацію про неотримання виплат від рф, інша частина – взагалі не пройшла фізичну ідентифікацію.
Офіційні дані різних джерел (ПФУ, Мінсоцполітики, урядові брифінги) дають у сумі велику кількість людей, яким тимчасово зупинено нарахування до з’ясування статусу.
Чому не можна було зробити ідентифікацію автоматизованою
Ідея автоматичної синхронізації по реєстрах здається логічною, але на ділі вона не вирішує головного завдання: упевнитися, що саме ця фізична особа отримує виплату, а шахрай використовує чужу картку або підроблені дані.
У банківській практиці такий підхід широко використовується (періодична ідентифікація клієнта), але пенсії мають додаткові юридичні й міжнародні вимоги щодо прозорості, особливо коли мова йде про адреси на ТОТ і ризики подвійного отримання виплат з різних джерел. Отже, потрібна саме фізична ідентифікація або відеопідтвердження особи.
Ми зі свого боку, як держава, розуміючи, що 2026 рік почався з досить таких складних речей, це відключення світла, постійне руйнування нашої мережі, перебої в роботі інтернет-мережі, для громадян, які пройшли фізичну ідентифікацію, але не подали декларування, ми для них пішли на зустріч і віддали необхідність подання декларування до 1 квітня поточного року
– наголосив Денис Улютін.
Крім того, зараз обговорюються й подальші технічні кроки: розширення мобільних бригад, збільшення числа операторів відеоідентифікації, створення електронної черги та винесення на розгляд законодавчих чи підзаконних змін щодо термінів і механізмів ідентифікації.
Що зробити пенсіонерам, аби не залишитися без виплат: практичні поради
Українцям, які отримують пенсійні виплати, рекомендують зробити низку кроків, аби переконатися, що гроші доступні та з їх отриманням не виникне проблем.
Зокрема, варто:
- Перевірити свій статус на вебпорталі ПФУ у розділі “Моя ідентифікація” або звернутися до територіального відділення Пенсійного фонду;
- Якщо людина перебуває за кордоном, – скористатися відеоідентифікацією або звернутися до українського консульства;
- Якщо людина пройшла фізичну ідентифікацію, але не подавала декларацію про неотримання виплат від рф, – надіслати відповідне повідомлення в особистому кабінеті ПФУ, у сервісному центрі Фонду або на пошті.
У профільному міністерстві особливо наголошують на тому, що кампанія з ідентифікації пенсіонерів 2025 року виявила системні ризики й технічні складнощі: значна кількість людей опинилася у зоні ризику тимчасової зупинки виплат. Держава вже пішла назустріч частині категорій (відновлення виплат, продовження термінів), але громадянам важливо не ігнорувати процедуру: своєчасна ідентифікація та подання повідомлення гарантують відновлення виплат із розрахунком за пропущений період.
Нагадаємо
Раніше ми писали про те, як держава хоче змінити пенсійну систему і хто за це заплатить. Запропонована урядовцями пенсійна реформа в Україні передбачає перехід до бальної системи, винесення спецпенсій у окреме бюджетне фінансування та запуск накопичувального рівня, але її успіх залежить від реальних розрахунків, здатності бюджету покрити зростання витрат і довіри громадян на тлі демографічних та воєнних ризиків.