Вкладення капіталу потребують передбачуваних правил діяльності, а підприємництво – рівноправних умов для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (далі – Палата) розповіла про поточні проблеми бізнесу та перспективи конструктивної взаємодії з урядом.
Безперервне опрацювання ризиків стало буденністю для українського бізнесу в умовах війни. Проте, актуальними лишаються й типові питання, наприклад, непередбачуваність державної політики. Керівниця напрямів “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в інтерв’ю УНН поділилася тим, що найбільше непокоїть підприємництво в Україні, та чи можливо досягти порозуміння з державними установами для їх розв’язання.
Як змінилися сподівання американських та міжнародних інвесторів за останній рік, враховуючи воєнні дії та внутрішні процеси в країні?
У взаємодії з головними офісами компанії все частіше надсилають далекоглядні ідеї: 38% – інвестувати вже зараз та розширювати діяльність, 25% – приєднуватися до відновлення України, щоб мати переваги першовідкривача, 18% – залишатися та обережно підтримувати роботу в Україні.
Разом з тим, за минулий рік надії інвесторів стали більш реалістичними та організованими. Інвестори й надалі проявляють зацікавленість до України та визнають її стратегічну цінність, але сьогодні вони значно більше акцентують увагу на якості інституційних змін.
За результатами опитування, яке нещодавно провела Американська торговельна палата, після верховенства права підприємництво очікує посилення національної безпеки та оборони, а також активного знешкодження мін на територіях (47%), що є основною умовою для відновлення та розширення підприємств. Важливою є також передбачуваність і стабільність податкового законодавства (44%), адже саме регуляторна стабільність формує довіру до держави як до партнера.
Окрім цього, підприємництво розраховує на прискорення реформ у рамках євроінтеграції та узгодження з європейськими нормами (38%), що розглядається як гарантія незворотності реформ. Зокрема, підприємництво акцентує увагу на необхідності чіткої та зрозумілої процедури бронювання співробітників (24%), без якої важко планувати діяльність у середньостроковій перспективі.
Які основні проблеми бізнес-середовища в Україні найбільше хвилюють компанії, які є членами Американської торгової палати?
Найбільше компанії хвилює безпека та захист працівників (79%), а також ракетні удари росії по важливій інфраструктурі та бізнес-активах (63%), що безпосередньо впливають на безперебійність роботи. Суттєвим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних співробітників (61%), оскільки це питання прямо пов’язане зі збереженням ключових команд.
Разом з тим, компанії-члени Американської торгової палати продовжують показувати високу стійкість та відданість Україні: 90% компаній працюють в повному обсязі, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи вбачаєте ви зараз способи вирішення проблем, які окреслили представники підприємництва?
Компанії чітко заявляють: для значної підтримки підприємництва у 2026 році пріоритетним має бути забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та впровадження дієвої та ефективної судової реформи (86%). Це є основою для довготривалої стабільності та інвестицій.
Чи існують і якими є системні перешкоди для іноземного підприємництва в Україні?
Знову ж таки – серед системних перешкод є питання верховенства права. Верховенство права, реальна та результативна судова реформа та чесне правосуддя є головним пріоритетом для прозорого підприємництва та входять до десятки головних пріоритетів для економічного відновлення України, визначених Американською торговою палатою.
Ми впевнені, що стабільність і передбачуваність верховенства права є вирішальною умовою для формування довіри інвесторів та залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на вашу думку, зараз є прогнозованою регуляторна політика в Україні для великого міжнародного підприємництва?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики – один із ключових факторів для великого міжнародного підприємництва, особливо в умовах війни. Для компаній вкрай важливо мати стабільні, прозорі та зрозумілі правила діяльності, які застосовуються послідовно, справедливо та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме передбачуваність регуляторного середовища та податкового законодавства дає змогу підприємництву планувати інвестиції, операційну діяльність та довготривалу присутність в Україні.
Підприємництво очікує передбачуваності на законодавчому, регуляторному рівнях. Разом з тим, на практиці інвестори та підприємництво стикаються з рядом системних викликів, що обумовлює потребу в ефективних механізмах захисту прав інвесторів.
Тому, питання захисту прав інвесторів займає основне місце у порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність підприємництва, економічна стабільність, створення якісних робочих місць та подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на підприємництво має важливе значення для формування довіри інвесторів.
В результаті системної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка почалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на підприємництво, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та шукали справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Тобто, така співпраця показує конструктивний розвиток у взаємодії між підприємництвом та правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може приносити практичні результати.
Ми підкреслюємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення підприємництва, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
Ми переконані, що саме послідовна та системна взаємодія між державними установами та бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з передумов покращення бізнес-клімату та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Разом з тим, для нас вкрай важливо не тільки зберігати, а й посилювати цю співпрацю. Ми переконані, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньо відбувається спілкування між урядом та підприємництвом?
Наявність такого постійного спілкування є важливим кроком вперед. Разом з тим, в умовах війни для істотного покращення бізнес-клімату вирішальним є не тільки реагування на окремі проблеми, а чітке зосередження на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють підприємництву планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та впровадження дієвої та ефективної судової реформи. Але є й інші ключові очікування підприємництва, це і посилення нацбезпеки та оборони, розмінування територій, прогнозованість податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ та узгодження законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у післявоєнному відновленні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відновлення України, розроблених Палатою, є відбудова та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі найкращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це в свою чергу дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному зростанню.
І саме державно-приватне партнерство є одним із основних механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, підприємництво та міжнародні партнери об’єднують свої зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом підприємництво адаптувалося до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Опитування також показує, що сьогодні в Україні формується “нова норма” ведення підприємницької діяльності в умовах війни, яка базується на постійному опрацюванні ризиків та вбудованій стійкості. Підприємництво вже пристосувалося через акцент на безпеці працівників та безперервності роботи, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші горизонти планування та сценарний підхід до прийняття рішень. Але для швидкого й результативного економічного відновлення держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, прозорих і прогнозованих правил діяльності, щоб Україна не втратила шанс залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головне послання Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: підприємництво готове працювати, інвестувати й бути частиною відновлення країни, але верховенство права та рівні правила діяльності є надзвичайно важливими для цього.