Суд скасував відмову у статусі ВПО переселенці Харкова
Харківський окружний адміністративний суд задовольнив позов жінки-переселенки з тимчасово окупованого Донецька, яка понад десять років мала статус внутрішньо переміщеної особи, але отримала відмову у його поновленні. Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відхилило заяву позивачки та її малолітньої доньки щодо взяття на облік як ВПО, посилаючись виключно на те, що місцем реєстрації жінки є Харків. Суддя Микола Панов визнав таке рішення протиправним і зобов’язав управління провести повторний розгляд заяви.
Згідно з матеріалами справи, опублікованими у Єдиному державному реєстрі судових рішень, жінка покинула Донецьк у 2014 році після початку збройного конфлікту. З 2015 року вона разом із дітьми значилася на обліку як ВПО, що підтверджується відповідними посвідченнями. У лютому 2024 року позивачка повернулася до Харкова і, за її словами, через застосунок “Дія” відмовилася лише від фінансової допомоги на проживання, проте система автоматично анулювала й саму довідку ВПО. Добровільної заяви про відмову від статусу ВПО жінка не подавала.
У жовтні 2025 року переселенка звернулася до Управління соціального захисту населення Шевченківського району Харкова з проханням про відновлення статусу ВПО для себе та малолітньої доньки. У листопаді 2025 року управління відхилило її прохання, посилаючись виключно на те, що єдиним зареєстрованим місцем проживання позивачки є Харків.
Суд встановив, що відмова є необґрунтованою та незаконною. Законодавство встановлює вичерпний перелік причин для відмови у видачі довідки ВПО:
- відсутність обставин, що спричинили переміщення;
- надання завідомо неправдивих відомостей;
- відсутність документів, що засвідчують особу;
- непідтвердження факту проживання на відповідній території;
- втрата документів до їх відновлення.
Відповідач не навів жодної з цих причин у своїй відповіді. Суд наголосив: відмова повинна бути оформлена письмово з чітким зазначенням конкретної законної підстави, оцінкою наданих доказів та обґрунтуванням їх недостатності. Формальна або немотивована відмова є протиправною.
Що вирішив суд
Харківський окружний адміністративний суд частково задовольнив позов. Рішення, оформлене листом від листопада 2025 року, визнано протиправним та скасовано. Управлінню соціального захисту Шевченківського району доручено повторно розглянути заяву позивачки та її доньки щодо взяття на облік як ВПО. На відповідача також покладено судові витрати у сумі 532 гривні 48 копійок.
Водночас суд відмовив у частині позовних вимог – щодо зобов’язання управління безпосередньо видати довідки та взяти жінку з дитиною на облік. Суддя пояснив: повноваження управління з перевірки документів та встановлення обставин переміщення є дискреційними. Суд не може виконувати функції органу влади та ухвалювати рішення замість нього – він лише констатує незаконність відмови та зобов’язує переглянути справу по суті.
Рішення від 5 червня 2026 року може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів.
Що потрібно знати про відновлення довідки ВПО
Довідка про взяття на облік ВПО є безстроковою, однак може бути скасована з причин, визначених законом. У разі скасування статусу через “Дію” необхідно звернутися до органу соціального захисту за місцем фактичного проживання. Для оформлення нової довідки потрібно надати заяву, паспорт громадянина України, а якщо реєстрація місця проживання не вказана у паспорті – інший документ на підтвердження, наприклад військовий квиток, трудову книжку або медичні чи інші документи, що засвідчують факт проживання на відповідній території.
Важливо розуміти різницю між статусом переселенця та виплатами. Відмовитися від допомоги на проживання зі збереженням статусу ВПО у застосунку неможливо – скасування статусу призведе і до припинення виплат, якщо вони були. Водночас припинення виплат саме по собі не скасовує статусу, тому люди залишаються на обліку та можуть отримувати адміністративні й соціальні послуги у громаді, куди переселилися.