Вкладення капіталу цінують прогнозованість правил ведення справ, а підприємництво – рівні можливості для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палати) поділилася інформацією про актуальні проблеми підприємництва та перспективи налагодження комунікації з урядом.
Постійний контроль ризиків вже став звичайною практикою в українському підприємництві в умовах воєнних дій. Проте з переліку актуальних питань не зникають і звичні проблеми, такі як, наприклад, непередбаченість регуляторних заходів. Керівник напрямків “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в інтерв’ю УНН розповіла про те, що саме зараз викликає занепокоєння в підприємницьких колах України та чи можливо встановити зв’язок з державними органами для їх врегулювання.
Як змінилися сподівання американських та міжнародних інвесторів за останній рік, враховуючи воєнний стан та внутрішні процеси в країні?
У спілкуванні з головними офісами компанії все частіше передають далекоглядні ідеї: 38% – вкладати кошти вже зараз і розширювати роботу, 25% – приєднуватися до відбудови України, щоб здобути перевагу першовідкривача, 18% – залишатися та обережно підтримувати діяльність в Україні.
Разом з тим, за останній рік очікування інвесторів стали більш реалістичними та впорядкованими. Інвестори як і раніше виявляють зацікавленість в Україні та визнають її важливий потенціал, однак сьогодні вони набагато більше концентруються на якості інституційних змін.
Відповідно до дослідження, нещодавно проведеного Американською торговою палатою, після верховенства права підприємництво очікує зміцнення національної безпеки та оборони, а також активного розмінування територій (47%), що є основною умовою для відновлення та розширення підприємництва. Важливою є також передбачуваність і стабільність податкового законодавства (44%), оскільки саме регуляторна стабільність формує довіру до держави як до партнера.
Крім того, підприємництво очікує прискорення реформ у рамках євроінтеграції та узгодження з європейськими стандартами (38%), що розглядається як гарантія незворотності реформ. Окремо підприємництво наголошує на необхідності чіткої та зрозумілої процедури бронювання працівників (24%), без якої важко планувати діяльність у середньостроковій перспективі.
Які головні проблеми бізнес-середовища в Україні сьогодні найбільше хвилюють компанії, які є членами Американської торгової палати?
Найбільше компанії турбує безпека та захист співробітників (79%), а також ракетні удари росії на важливу інфраструктуру та бізнес-активи (63%), що безпосередньо впливають на безперервність операцій. Важливим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних співробітників (61%), адже це питання безпосередньо пов’язане зі збереженням ключових команд.
Разом з тим компанії-члени Американської торгової палати продовжують демонструвати високу стійкість і відданість Україні: 90% компаній повністю працюють, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи бачите ви зараз способи вирішення проблем, які окреслили представники підприємництва?
Компанії чітко повідомляють: для суттєвої підтримки підприємництва у 2026 році першочерговим має стати забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та впровадження реальної й ефективної судової реформи (86%). Саме це є основою для довгострокової стабільності та інвестицій.
Чи залишаються і якими є системні перешкоди для іноземного підприємництва в Україні?
Знову ж таки – серед системних перешкод є питання верховенства права. Верховенство права, реальна та ефективна судова реформа і справедливе правосуддя є ключовим пріоритетом для прозорого підприємництва та входять до десятки основних пріоритетів для економічного відновлення України, визначених Американською торговою палатою.
Ми впевнені, що стабільність і передбачуваність верховенства права є вирішальною передумовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на ваш погляд, сьогодні є передбачуваною регуляторна політика в Україні для великого міжнародного підприємництва?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики – один із ключових факторів для великого міжнародного підприємництва, особливо в умовах війни. Для компаній надзвичайно важливо мати стабільні, прозорі та зрозумілі правила ведення справ, які застосовуються послідовно, справедливо та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме передбачуваність регуляторного середовища та податкового законодавства дозволяє підприємництву планувати інвестиції, операційну діяльність і довгострокову присутність в Україні.
Підприємництво очікує передбачуваності на законодавчому, регуляторному рівнях. Разом з тим, у практичній сфері інвестори та підприємництво стикаються з низкою системних викликів, що зумовлює необхідність ефективних механізмів захисту прав інвесторів.
Саме тому питання захисту прав інвесторів займає важливе місце на порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність підприємництва, економічна стійкість, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на підприємництво має принципове значення для формування довіри інвесторів.
У результаті системної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка розпочалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на підприємництво, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та шукали справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в рамках повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Тобто така співпраця демонструє конструктивний розвиток у взаємодії між підприємництвом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може давати практичні результати.
Ми відзначаємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення підприємництва, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На наше переконання, саме послідовна та системна взаємодія між державними органами й бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з передумов покращення бізнес-середовища та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Разом з тим для нас надзвичайно важливо не лише зберігати, а й посилювати цю співпрацю. Ми переконані, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньою мірою відбувається діалог між владою та підприємництвом?
Наявність такого постійного діалогу є важливим кроком вперед. Разом із тим, в умовах війни для суттєвого покращення бізнес-середовища вирішальним є не лише реагування на окремі проблеми, а чітка концентрація на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють підприємництву планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та впровадження реальної й ефективної судової реформи. Але є і інші ключові очікування підприємництва, це і посилення нацбезпеки та оборони, розмінування територій, передбачуваність податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ та узгодження законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у повоєнному відновленні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відновлення України, розроблених Палатою, є відбудова та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі найкращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це своєю чергою дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному зростанню.
І саме державно-приватне партнерство є одним із ключових механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, підприємництво і міжнародні партнери об’єднують свої зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом підприємництво адаптувалося до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Опитування також показує, що сьогодні в Україні формується “нова норма” ведення підприємництва в умовах війни, яка базується на постійному управлінні ризиками та вбудованій стійкості. Підприємництво вже адаптувалося через фокус на безпеці працівників і безперервності операцій, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші горизонти планування та сценарний підхід до ухвалення рішень. Але для швидкого й ефективного економічного відновлення держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, прозорих і передбачуваних правил ведення справ, щоб Україна не втратила вікно можливостей для залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головне звернення Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: підприємництво готове працювати, вкладати кошти й бути частиною відновлення країни, але верховенство права та рівні правила ведення справ є надважливими для цього.