Наречений і наречена. Дія
Згідно з Сімейним кодексом України, шлюб, укладений за фізичної відсутності одного з подружжя та без фізичного підпису, підлягає анулюванню. Однак у додатку «Дія» є сервіс «Онлайн-шлюб», який використовується, зокрема, військовими, і який допомагає укласти союз на відстані. Інформатор з’ясував у Міністерстві юстиції України, наскільки цей сервіс відповідає законодавству.
У липні багатьох здивувала новина з Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду. Під час розгляду справи судді дійшли висновку, що шлюб визнається неукладеним, якщо встановлено, що один з подружжя не міг фізично бути присутнім при реєстрації шлюбу та не поставив особистого підпису на заяві про державну реєстрацію шлюбу, що підтверджується висновком експерта. Запис про такий шлюб у державній реєстрації актів цивільного стану скасовується рішенням суду за заявою зацікавленої особи – відповідно до статті 48 Сімейного кодексу України.
У цій справі справа оскаржувалася через те, що чоловік, перебуваючи у військовій частині, не перебуваючи у відпустці та не подавши рапорту про шлюб, раптово одружився, причому підпис на заяві про реєстрацію шлюбу також був зроблений іншою особою. Потім чоловік зник. Зрештою, суд анулював незаконний шлюб.
Тут ми згадали про послугу в додатку «Дія» під назвою «Онлайн-шлюб». Адже шлюб також укладається за відсутності нареченого та нареченої (вони можуть навіть перебувати в різних країнах), а потім вони отримують документи поштою – також без фізичних підписів. Ми звернулися до Міністерства юстиції та Міністерства цифрових справ, щоб попросити їх повідомити нам, чи відповідає така послуга законодавству.
Хоча сервіс не повністю відповідає Сімейному кодексу України, він дозволяє тлумачити закон по-своєму: замість фізичної присутності обох наречених відбувається відеоконференція (в якій беруть участь обидва), замість їхніх особистих фізичних підписів – електронні з ідентифікацією особи.
Міністерству юстиції знадобилося трохи більше місяця, щоб відповісти нам від імені директора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції В'ячеслава Хардікова. По суті, вони цитували те, що було раніше написано в інших документах. Сподіваємося отримати відповідь і від Міністерства цифрових технологій.
У відповіді на запит Інформатора зазначається, що Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 року № 345 затверджено Порядок реалізації пілотного проєкту щодо проведення державної реєстрації шлюбу в електронній формі, який передбачає проведення державної реєстрації шлюбу в електронній формі без необхідності присутності на державній реєстрації актів цивільного стану в рамках пілотного проєкту щодо проведення державної реєстрації шлюбу в електронній формі з використанням Порталу «Дія» (сервіс «Онлайн-шлюб»), що реалізується за заявою про державну реєстрацію шлюбу, поданою в електронній формі, шляхом проведення відеоконференції в режимі реального часу та церемонії державної реєстрації з використанням Порталу «Дія», зокрема, за допомогою мобільного додатку «Дія Портал», у зручний для нареченого та нареченої день та час.
Послугою «Шлюб онлайн» можуть скористатися чоловіки та жінки, які виявили намір зареєструвати шлюб відповідно до Порядку, є громадянами України, досягли 18-річного віку на день державної реєстрації шлюбу, мають реєстраційний номер облікової картки платника податків та паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий за допомогою Єдиного державного демографічного реєстру.
Технічна можливість проведення державної реєстрації шлюбу в електронній формі за допомогою порталу «Дія», зокрема за допомогою мобільного додатку «Дія», а також проведення відеоконференцій у режимі реального часу з використанням програмних засобів інформаційно-комунікаційних систем, забезпечується Міністерством юстиції та Міністерством цифрової трансформації.
Водночас, пункт 3 Порядку передбачає, що для державної реєстрації шлюбу в електронній формі заявники повинні встановити мобільний додаток Порталу Дія на електронному носії, критерії якого обґрунтовують його використання, та обрати відповідну послугу, пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису або вдосконаленого електронного підпису на основі кваліфікованого сертифіката електронного підпису, та/або інших засобів електронної ідентифікації, що мають високий або середній рівень довіри, та сформувати заяву про державну реєстрацію шлюбу в електронній формі за допомогою мобільного додатку Порталу Дія у формі, придатній для сприйняття її змісту.
Зазначена заява повинна містити інформацію, передбачену законодавством у сфері державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно з пунктом 16 Порядку, працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану проводить державну реєстрацію шлюбу в електронній формі під час відеоконференції без пред'явлення заявниками документів, що підтверджують їхню особу та вік, а також документів, що підтверджують припинення попереднього шлюбу (для осіб, які раніше перебували у шлюбі), та за допомогою Державного реєстру актів цивільного стану громадян складає актовий запис про шлюб в електронній формі.
Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану під час відеоконференції перевіряє вільну згоду заявників на шлюб . Для підтвердження вільної згоди на шлюб під час відеоконференції заявники підписують свідоцтво про шлюб, складене в електронному вигляді, шляхом накладання на нього віддаленого кваліфікованого електронного підпису «Дія. Підпис» («Дія Ідентифікатор») за допомогою мобільного застосунку Порталу «Дія». Свідоцтво про шлюб, складене в електронному вигляді, з накладеними на нього віддаленими кваліфікованими електронними підписами «Дія. Підпис» («Дія Ідентифікатор») заявників підписується працівником відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який здійснив державну реєстрацію шлюбу, шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису.
Після державної реєстрації шлюбу відділ державної реєстрації актів цивільного стану забезпечує видачу та вручення свідоцтва про шлюб кожному з подружжя (пункт 18 Порядку).
Ми також запитали в Міністерстві юстиції, чи можна оскаржити або розірвати шлюб, укладений за допомогою програми «Дія». Судячи з відповіді, процедура буде такою ж, як і при звичайному шлюбі. В'ячеслав Хардіков повідомив наступне:
«Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх особистих немайнових чи майнових прав та інтересів, зокрема, шляхом визнання рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, його посадових осіб та військовослужбовців незаконними», – зазначив представник Міністерства юстиції.
Скільки коштує одружитися через “Дію”?
Цей сервіс з'явився у вересні 2024 року. Судячи з прес-релізу Міністерства цифрових справ, Україна першою у світі його впровадила. Раптом вони передумали – скасувати заяву на шлюб можна через «Дію» (якщо шлюб ще не укладено!). І подати її повторно можна будь-коли. Повний опис сервісу є на порталі «Дія».
Вартість: держмито 0,85 грн, церемонія у режимі відеоконференції – 1016 грн, подальша доставка свідоцтва про шлюб Укрпоштою – 390 грн за адресу (відповідно в 2 рази дорожче). Міністерство цифрових технологій зазначає, що загалом все може коштувати до 1663,85 грн. Оплатити онлайн можна через портал «Дія».