Традиційно для періоду повномасштабної війни, наприкінці року Україна стикається з дефіцитом коштів для фінансування Сил оборони. Це відбувається попри рекордне збільшення видатків у червні поточного року. За оцінками Президента, нестача становить $27 млрд. Водночас Міністерство фінансів поки що не планує переглядати державний бюджет. Розглянемо, що відбувається з державними фінансами, скільки коштів реально потрібно знайти до кінця року та чи існують джерела для покриття цього дефіциту.
Прогнозований дефіцит державного бюджету
Президент Володимир Зеленський, під час зустрічі «Коаліції охочих» 24 серпня, озвучив потребу у $27 млрд для потреб армії. Він пояснив, що $8–10 млрд необхідні для закупівлі озброєння на січень та лютий 2027 року, зокрема засобів протиповітряної оборони. Решта суми – це «термінові кошти, які потрібні вже зараз».
«У жовтні ситуація з виплатою заробітних плат військовим буде критичною», – висловив переконання народний депутат з фінансового комітету Верховної Ради, який побажав залишитись анонімним через чутливість теми.
Фінансова картина: Реальний стан справ
В середині серпня 2024 року, Кабінет Міністрів України представив проєкт державного бюджету на 2025 рік. Документ передбачає рекордні видатки на оборону – 35% ВВП, або 1,6 трлн грн. Ця цифра на 300 млрд грн перевищує видатки на оборону у 2024 році.
Виходячи з цього, можна припустити, що уряд оцінює свої поточні витрати приблизно в 3,5-3,6 трлн грн. Це свідчить про значні потреби, які зростають синхронно з потребами армії.
Джерела покриття дефіциту: де шукати кошти?
Виявлення джерел покриття дефіциту бюджету є ключовим завданням. Крім внутрішніх резервів, значну роль відіграє міжнародна допомога.
- Міжнародна допомога: Україна розраховує на продовження та збільшення фінансової підтримки від міжнародних партнерів. Обсяги такої допомоги залежать від багатьох факторів, включаючи політичну стабільність, ефективність використання коштів та загальну геополітичну ситуацію.
- Внутрішні запозичення: Уряд може вдатися до збільшення обсягів внутрішніх запозичень через випуск державних облігацій. Проте, це може призвести до зростання боргового навантаження та підвищення відсоткових ставок.
- Оптимізація витрат: Незважаючи на пріоритетність оборонних видатків, існує потенціал для оптимізації інших державних витрат. Перегляд ефективності бюджетних програм та скорочення некритичних видатків може вивільнити додаткові кошти.
- Збільшення податкових надходжень: Потенційне збільшення податкових надходжень може бути досягнуте шляхом покращення податкового адміністрування, боротьби з ухиленням від сплати податків, а також, в певних випадках, через коригування податкових ставок.
Перспективи та виклики
Ситуація з державними фінансами в Україні залишається складною та потребує постійного моніторингу. Рекордні видатки на оборону свідчать про пріоритетність безпеки країни, але одночасно ставить перед урядом складне завдання пошуку адекватних джерел фінансування.
Навіть за умов значної міжнародної допомоги, Україна повинна розвивати власні механізми фінансової стійкості. Це включає в себе як мобілізацію внутрішніх ресурсів, так і забезпечення прозорості та ефективності використання бюджетних коштів.