Економічне бронювання
17 липня народний обранець Олександр Федієнко оприлюднив розроблений Мінекономіки проєкт постанови Кабміну під назвою “Деякі питання утворення координаційного центру з питань бронювання військовозобов’язаних на період мобілізацї та військовий час”. Народний депутат вважає, що якщо цей проєкт набуде чинності, він завдасть значної шкоди українській економіці.
Проєкт постанови Кабміну
Повний текст проєкту документа доступний за наданим посиланням.
“По суті, створюється ще один центр ухвалення рішень. Хоча формально він називається консультативно-дорадчим органом, після внесених змін до Постанови №76 його рекомендації стануть обов’язковим етапом процедури. Раніше було так: підприємство → міністерство/ОВА → рішення про критичність. Тепер буде: підприємство → міністерство/ОВА → Координаційний центр → рекомендація → і лише після цього рішення відповідного органу. Це є ключова зміна”, – зауважив Олександр Федієнко.
Він підкреслює, що створення цього органу призводить до розмивання відповідальності. Раніше відповідальність покладалася на ОВА, Мінекономіки, профільне міністерство. З появою додаткової структури система зміниться, з’явиться ручне втручання, що несе значні ризики.
“До цього алгоритм був майже автоматизованим: є критерії, відповідаєш – отримуєш. Тепер, навіть якщо відповідаєш критеріям, потрібно пройти через Центр. Саме тут виникає людський фактор. Відсутні чіткі критерії для надання рекомендацій. Не вказано, за якими критеріями Центр надає підтримку, відмовляє чи відкладає рішення. Фактично, це дискреційне рішення. Також відсутній чіткий термін роботи Центру. Є терміни для органу (10 робочих днів), але термін роботи самого Центру детально не прописаний. Таким чином, він може стати “вузьким місцем”, – написав Олександр Федієнко.
Народний депутат Дмитро Соломчук також висловив занепокоєння щодо потенційних серйозних проблем, пов’язаних із новим Координаційним центром.
“Відтепер, навіть якщо ОВА чи міністерство визнає підприємство критично важливим, цього буде недостатньо. Остаточне рішення має бути погоджено з новим центром. Якщо він не функціонуватиме без затримок, то вже з 10 серпня багато підприємств можуть позбутися статусу критично важливих, а їхні працівники – бронювання. Наслідки для економіки та діяльності підприємств можуть бути вкрай серйозними”, – зазначив Дмитро Соломчук.
Документ зник з сайту Мінекономіки
Важливо зазначити, що після критики з боку народних депутатів документ було видалено з офіційного сайту Мінекономіки.
“Сподіваюся, це результат здорового глузду, а не втручання хакерів в роботу інформаційного ресурсу”, – прокоментував Олександр Федієнко.
Варто додати, що проєкт був підписаний скандально відомим колишнім міністром економіки Олексієм Соболевим. Не виключено, що новопризначений 16 липня на посаду міністра Олександр Кравченко не підтримав ініціативи свого попередника, однак це лише припущення.
Новий міністр економіки Олександр Кравченко
“Вкотре звертаюся до Міністерства економіки та Міністерства оборони: надайте аналітику щодо питань, які я піднімаю. Будь-які спроби запровадити ручне регулювання з вашого боку будуть жорстко блокуватися нами та нашими колегами. Якщо вам потрібна допомога в зміні законодавства, наприклад, щодо ухилянтів, звертайтеся. Але руйнувати і без того крихку економіку вам ніхто не дозволить”, – підсумував Олександр Федієнко.
Як колишній міністр Олексій Соболев сприяв рішенням, що ускладнюють бронювання
За ініціативи Мінекономіки під керівництвом Олексія Соболева, у травні Кабмін підвищив мінімальну заробітну плату для бронювання до 25 941 грн. Підприємствам доведеться пройти переоцінку до 1 вересня, інакше вони ризикують втратити відстрочку від мобілізації для своїх працівників.
Екс-міністр економіки Олексій Соболев
Народний депутат Ніна Южаніна наголосила, що небезпечна вада нових правил бронювання полягає не лише в корупційних ризиках, а й у загрозі зруйнувати усталені виробничі ланцюжки. На її думку, посилення ручного контролю над статусом критичності створює підґрунтя для зловживань та ставить бізнес у залежність від прихильності чиновників. Це особливо небезпечно для підприємств, які вже роками будували стабільні колективи під час війни.
Народний депутат Олександр Федієнко попередив, що ризики нової реформи бронювання не були належним чином прораховані. Він вважає, що підвищення зарплатного порогу до майже 26 000 гривень створить критичне навантаження саме на малий та регіональний бізнес. Якщо такі компанії масово втратять статус критичності, їхні працівники опиняться під загрозою мобілізації, а самі підприємства — перед ризиком припинення діяльності.