Базове забезпечення в європейських країнах: очікувані виплати у 2026 році

Базове забезпечення в ЄвропіСистеми основної соціальної підтримки функціонують майже в усіх європейських державах, але їхні принципи роботи різняться. У деяких місцях уряд надає фіксовану суму, тоді як в інших допомога розраховується індивідуально, враховуючи доходи, склад родини, майновий стан та інші обставини.У цьому огляді Finance.ua детально розглядає, як функціонують ці механізми підтримки у 2026 році, хто має право на отримання виплат, і які суми передбачені для українців, що наразі проживають у країнах з найбільшою українською діаспорою.Якщо вам потрібно виїхати до Європи чи будь-якої іншої частини світу, страхування для виїзду за кордон буде дуже корисним. Ви можете оформити таку страховку на Finance.ua лише за 5 хвилин.

Що таке базова соціальна допомога

У переважній більшості європейських країн діють програми базового соціального забезпечення (Minimum Income Schemes). Їхня головна мета – гарантувати мінімальний рівень доходу для осіб, які не можуть забезпечити себе самостійно через безробіття, низький заробіток, інвалідність чи інші життєві обставини.Важливо не плутати таку допомогу з безумовним базовим доходом (Universal Basic Income). Безумовний базовий дохід передбачає однакові виплати для всіх громадян, незалежно від їхніх доходів, тоді як європейські системи соціальної допомоги є адресними. Право на них виникає лише після ретельної перевірки матеріального стану, майна та інших джерел доходу.Право на базове забезпечення виникає після ретельної перевіркиУ більшості випадків, для отримання допомоги заявник мусить:

• постійно мешкати на території країни;
• не мати достатніх доходів для забезпечення базових потреб;
• використовувати власні кошти або заощадження в межах, встановлених законом;
• активно шукати роботу (якщо особа працездатна);
• дотримуватися вимог соціальних служб.

Вимоги для іноземців варіюються залежно від країни, типу дозволу на проживання та статусу особи.

Німеччина

Згідно з даними Євростату, кількість українських біженців у Німеччині перевищила 1,28 мільйона осіб.З 1 липня 2026 року в Німеччині офіційно вступила в дію реформа соціального захисту. Програма Bürgergeld, яка діяла з 2023 року, була замінена новою системою — Grundsicherung für Arbeitsuchende (Базова допомога для осіб, які шукають роботу). Ці зміни стосуються всіх працездатних отримувачів допомоги за Другим соціальним кодексом Німеччини (SGB II), а отже, і сотень тисяч українців, які отримують виплати через Jobcenter.Станом на 2026 рік щомісячні базові виплати залишилися незмінними і становлять:

Ці кошти призначені для покриття основних витрат на харчування, одяг, предмети особистої гігієни, транспорт та інші щоденні потреби.Крім цих сум, держава окремо відшкодовує обґрунтовані витрати на оренду житла та опалення, а також медичне страхування. Можуть бути передбачені додаткові виплати для вагітних жінок, осіб з інвалідністю або одиноких батьків.Хто має право на отримання Grundsicherung?Подати заявку на базову допомогу в Німеччині можуть:

• особи, які досягли 18 років і легально проживають у Німеччині;
• особи, які не мають достатнього доходу для самостійного забезпечення базових потреб;
• люди з повною або частковою втратою працездатності;
• громадяни пенсійного віку;
• особи з офіційно підтвердженою інвалідністю.

Що слід знати українцям у Німеччині?Для українців, які перебувають у Німеччині під тимчасовим захистом або мають інший законний статус, реформа означає необхідність приділяти більше уваги вимогам Jobcenter. Особливу увагу слід звертати на відвідування призначених зустрічей, участь в інтеграційних програмах та своєчасне інформування органів влади про зміни місця проживання, працевлаштування або сімейного стану.Незважаючи на посилення контролю, Grundsicherung залишається ключовим механізмом соціального захисту для осіб, які тимчасово не можуть самостійно забезпечити свої базові потреби. Водночас, нова система дедалі більше зосереджується на стимулюванні працевлаштування та фінансової незалежності отримувачів допомоги.

Польща

Згідно з оновленими даними Євростату, кількість українських біженців у Польщі сягнула понад 967 тисяч осіб.На відміну від Німеччини, Польща не має єдиної програми гарантованого мінімального доходу. Базова соціальна допомога складається з кількох видів виплат, головною з яких є zasiłek stały (стала соціальна допомога). Вона призначена для осіб, які через вік або повну непрацездатність не можуть забезпечити себе самостійно.У 2026 році право на zasiłek stały мають:

• повнолітні особи, які проживають окремо і є повністю непрацездатними через вік (жінки старше 60 років, чоловіки старше 65 років) або стан здоров’я;
• повнолітні особи, які проживають у сім’ї та також є повністю непрацездатними, якщо їхній дохід та середній дохід на одного члена сім’ї не перевищують встановлених законом норм.

Розмір цієї виплати не є фіксованим. Він розраховується індивідуально як різниця між гарантованим рівнем доходу та фактичним доходом заявника.Водночас:

• максимальний розмір zasiłek stały становить 1 229 злотих на місяць;
• мінімальний розмір виплати – 100 злотих на місяць.

Для отримання допомоги заявник повинен відповідати таким критеріям доходу:

• 1 010 злотих на місяць для особи, яка проживає самостійно;
• 823 злотих на місяць на кожного члена сім’ї.

У Польщі розмір базового забезпечення не є фіксованимОкрім сталої допомоги, польська система соціального захисту передбачає й інші види підтримки:

• zasiłek okresowy – тимчасова допомога для осіб, які опинилися у складній матеріальній ситуації, наприклад, через тривалу хворобу чи інвалідність. Претенденти на цю допомогу повинні відповідати певним критеріям доходу.

У 2026 році ці суми становлять 1 010 злотих (для осіб, що живуть самостійно) і 823 злотих на особу (для сімей).Розмір допомоги розраховується так:1)для самотньої особи: різниця між критерієм доходу для самотньої особи та її фактичним доходом, але максимальна сума допомоги не може перевищувати критерій доходу на одну особу в сім’ї;2)для сім’ї: різниця між критерієм доходу для сім’ї та загальним доходом цієї сім’ї.Розмір допомоги zasiłek okresowy для самотньої особи не може бути меншим за 50% різниці між критерієм доходу (1 010 злотих) та доходом цієї особи. У випадку сім’ї – між сумою 823 злотих та місячним доходом на одну особу в сім’ї.Мінімальний розмір допомоги zasiłek okresowy становить 20 злотих на місяць.

• zasiłek celowy – цільова допомога від соціальної служби (OPS/MOPS) на покриття конкретних потреб, наприклад, придбання ліків, продуктів харчування, пального або оплата невідкладних витрат;
• допомога на оплату житла та комунальних послуг, якщо сім’я відповідає встановленим критеріям.

Іноземці також можуть претендувати на соціальну допомогу, але лише за наявності законних підстав для перебування в Польщі та права користуватися системою соціального захисту. Для громадян України діє спеціальний закон про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом, тому право на певні виплати залежить від міграційного статусу та конкретної життєвої ситуації.

Чехія

За даними Євростату, кількість українських біженців у Чехії перевищила 384 тисячі осіб.У Чехії відсутня єдина фіксована соціальна виплата для всіх малозабезпечених. Система базової підтримки називається pomoc v hmotné nouzi («допомога особам, які перебувають у матеріальній скруті») і призначена для тих, хто не може забезпечити свої основні життєві потреби власними доходами. Вона регулюється Законом «Про допомогу в матеріальній скруті» та адмініструється Центром зайнятості Чехії.Система включає три основні види допомоги:

• příspěvek na živobytí – допомога на забезпечення проживання;
• doplatek na bydlení – доплата на житло;
• mimořádná okamžitá pomoc – одноразова допомога в екстрених життєвих ситуаціях.

Найважливішою є příspěvek na živobytí. Її розмір визначається індивідуально як різниця між доходом особи та сумою, необхідною для покриття базових потреб. При розрахунку враховуються доходи всіх членів домогосподарства, наявне майно, можливості працевлаштування та інші соціальні фактори.При визначенні права на допомогу використовуються показники прожиткового та екзистенційного мінімуму.Станом на 2026 рік вони становлять:

• прожитковий мінімум для самотньої особи – 4 860 чеських крон на місяць;
• екзистенційний мінімум – 3 130 чеських крон на місяць. Він застосовується лише у виняткових випадках, наприклад, до працездатних осіб, які без поважних причин не співпрацюють зі службою зайнятості. До дітей, пенсіонерів, осіб з інвалідністю III групи та осіб віком від 68 років екзистенційний мінімум не застосовується.

Окрім допомоги на проживання, особа може отримати доплату на житло, якщо після оплати оренди та комунальних послуг у неї не залишається коштів для забезпечення базових потреб. Розмір цієї виплати також визначається індивідуально, залежно від фактичних витрат на житло та доходів сім’ї.Іноземці можуть претендувати на допомогу лише за наявності законних підстав для проживання в Чехії та за умови дотримання встановлених законом критеріїв. Громадяни України зі статусом тимчасового захисту здебільшого отримують підтримку за спеціальними програмами, але в певних випадках можуть звертатися і за допомогою в системі матеріальної скрути, якщо відповідають вимогам законодавства.

Іспанія

За оновленими даними Євростату, кількість українських біженців в Іспанії сягнула понад 267 тисяч осіб.В Іспанії основною програмою базового соціального забезпечення є Ingreso Mínimo Vital (IMV) – це державна фінансова допомога, спрямована на підтримку осіб та сімей з низьким рівнем доходу, щоб забезпечити мінімальні умови для гідного життя. Розмір допомоги варіюється залежно від складу сім’ї та фінансового стану; сума може сягати 1 613,92 євро на місяць для сімей з п’ятьма або більше членами.На відміну від фіксованої соціальної виплати, IMV працює за принципом доплати до гарантованого доходу (renta garantizada). Держава виплачує різницю між гарантованим рівнем доходу та фактичними доходами домогосподарства. Наприклад, якщо гарантований дохід для самотньої людини становить 733,60 євро, а її власний дохід – 500 євро, держава доплатить 233,60 євро.У 2026 році гарантовані суми становлять:

• 733,60 євро на місяць – для однієї особи;
• 953,68 євро – для одного дорослого з однією дитиною;
• 1 173,76 євро – для одного дорослого з двома дітьми;
• максимальна сума для великих домогосподарств може сягати 1 613,92 євро на місяць без урахування додаткових надбавок.

Окремовиплачується допомога на дітей (Complemento de Ayuda para la Infancia), яка у 2026 році становить:

• 115 євро на місяць – на дитину до 3 років;
• 80,50 євро – на дитину віком від 3 до 6 років;
• 57,50 євро – на дитину віком від 6 до 18 років.

Розмір допомоги в Іспанії варіюється залежно від складу сім’ї та фінансового становищаДля отримання Ingreso Mínimo Vital заявник повинен:

• легально та безперервно проживати в Іспанії щонайменше один рік (за певними винятками);
• бути віком від 23 до 65 років або бути повнолітнім з дітьми на утриманні;
• мати дохід та майно, що не перевищують встановлених законом меж;
• підтвердити своє вразливе економічне становище.

Іноземці також можуть претендувати на IMV, але лише за умови законного проживання в Іспанії та дотримання всіх критеріїв програми. Громадяни України, які перебувають під тимчасовим захистом, можуть звернутися за цією допомогою, якщо відповідають вимогам щодо терміну проживання, доходів та майнового стану. Водночас, багато українців отримують підтримку за спеціальними програмами, розробленими для осіб з тимчасовим захистом.Покроковаінструкція для подання заявки на IMV:1. Перевірте відповідність вимогам:

• переконайтеся, що ви маєте дійсний дозвіл на проживання та роботу в Іспанії як біженець з України;
• оцініть свій фінансовий стан, щоб визначити, чи відповідаєте ви критеріям для отримання IMV.

2. Підготуйте необхідні документи:

• посвідчення особи: паспорт або інший документ, що підтверджує вашу особу;
• дозвіл на проживання: документ, що підтверджує ваш статус тимчасового захисту в Іспанії;
• довідка про реєстрацію місця проживання (Empadronamiento);
• фінансові документи: довідки про доходи, банківські виписки та інші документи, що підтверджують ваш фінансовий стан.

3. Подайте заявку:

• онлайн: через офіційний портал соціального забезпечення Іспанії;
• особисто: у найближчому відділенні соціального забезпечення (Instituto Nacional de la Seguridad Social, INSS).

4. Очікуйте рішення. Після подання заявки компетентні органи розглянуть її та повідомлять про результат. Термін розгляду: до 3 місяців. Після схвалення обов’язково повідомляйте про будь-які зміни у доходах чи сімейному стані.

Базове соціальне забезпечення в країнах Європи, найпопулярніших серед українців

Висновки

Незважаючи на подібну мету – забезпечення мінімального доходу для людей, які опинилися в складних життєвих обставинах – системи базового соціального забезпечення в країнах Європи суттєво відрізняються. Вони мають різні критерії для призначення допомоги, розміри виплат та вимоги до отримувачів. Тому перед зверненням по допомогу важливо ознайомитися з правилами конкретної країни проживання, адже право на виплати залежить не лише від рівня доходів, а й від міграційного статусу, складу сім’ї та інших обставин.

Марина АзізоваЖурналістЗа матеріалами: Finance.ua# Виплати# Соціальна допомога# ГрошіМісце для вашої реклами

Джерело