Фото: НБУ
3 серпня АТ «Укрпошта» виступила із заявою про нібито нові нормативи Національного банку щодо обов’язкового вказання на квитанціях за комунальні платежі персональних даних особи, яка сплачує, зокрема ідентифікаційного коду платника та повного номера платіжної картки. Такі твердження не відповідають суті чинних нормативних документів Національного банку та спотворюють встановлені ним правила. Про це 4 серпня повідомили у НБУ.
“Оприлюднена інформація ґрунтується на викривленому розумінні певних положень, а деякі заяви прямо суперечать їх суті. Це може сформувати у громадян помилкове враження щодо вимог Національного банку та рівня захисту їхніх особистих даних”, – зазначає НБУ.
З огляду на це, Національний банк надав офіційне спростування поширеній інформації та відповів на ключові питання.
Чи запровадив Національний банк нові нормативи щодо зазначення персональних даних під час сплати комунальних послуг?
Ні. Основні вимоги до оформлення платіжних документів діють ще з 2022 року, відколи набрав чинності Закон України «Про платіжні послуги» та Інструкція №163. Більше того, зміни до Інструкції №163, які вступили в силу в березні 2026 року, не посилили, а навпаки, спростили процедуру оформлення документів під час сплати комунальних послуг.
Зокрема, при безготівковій оплаті комунальних послуг немає необхідності вказувати ПІБ та реєстраційний номер облікової картки платника податків ні в платіжній інструкції, ні в документі, що підтверджує виконання платіжної операції. При здійсненні готівкового платежу, відповідно до Інструкції №103, яка діє з 2018 року, вказується лише прізвище, ім’я та по батькові платника.
“Отже, твердження про те, що Національний банк нібито запровадив нові нормативи щодо зазначення персональних даних під час оплати комунальних послуг, не відповідає дійсності”, – підсумував НБУ.
Чи встановлено для Укрпошти окремі або «особливі» нормативи?
Ні. Нормативи Національного банку є однаковими для всіх надавачів платіжних послуг — як для банків, так і для небанківських установ. Жодні нормативно-правові акти Національного банку не містять окремих чи спеціальних нормативів саме для АТ «Укрпошта». Усі учасники ринку отримали однаковий шестимісячний перехідний період для приведення своїх процесів у відповідність до оновленого регулювання. Тому твердження про «особливі нормативи» саме для Укрпошти також не відповідає дійсності.
Чи зобов’язує Національний банк друкувати паперові квитанції?
Ні. Чинне законодавство не встановлює обов’язку видавати саме паперову квитанцію. Документ, що підтверджує виконання платіжної операції, може бути наданий клієнту як у паперовій, так і в електронній формі. Метою такого документа є захист прав споживача та можливість підтвердити здійснення платежу в разі виникнення спірної ситуації.
Які персональні дані повинні міститися у квитанції під час оплати комунальних послуг?
Насамперед, потрібно розмежовувати платіжну інструкцію, яка використовується для здійснення переказу коштів, та документ, що підтверджує виконання платіжної операції (квитанцію). Це різні документи, які мають різне призначення.
Під час оплати комунальних послуг:
- у разі готівкового платежу квитанція містить лише ПІБ платника;
- у разі безготівкового платежу персональні дані платника не є обов’язковими реквізитами квитанції.
Саме тому твердження про обов’язкове зазначення на квитанції під час безготівкової оплати комунальних послуг ПІБ та податкового номера не відповідає вимогам чинного регулювання.
Чи вимагає Національний банк друкувати на квитанції оплати за комунальні послуги повний номер платіжної картки?
Ні. У разі здійснення клієнтом оплати за комунальні послуги платіжною карткою, надавач платіжних послуг діє як еквайр та керується вимогами Положення №164. Відповідно до цього Положення, номер платіжної картки може зазначатися у маскованому вигляді (тобто частина цифр прихована за символами). Такий підхід відповідає міжнародній практиці захисту платіжних даних, правилам міжнародних платіжних систем та вимогам стандарту PCI DSS, які передбачають маскування номера платіжної картки у документах, що видаються користувачу. Тому твердження про те, що Національний банк нібито зобов’язав друкувати повний номер платіжної картки на друкованій квитанції при сплаті послуг за комунальні послуги, не відповідає суті нормативних документів Національного банку.
“Національний банк поважає право кожного учасника ринку порушувати питання вдосконалення регулювання та пропонувати зміни до нього. Водночас така дискусія має ґрунтуватися на точному відтворенні суті чинних нормативних документів, без маніпуляцій та спотворень. Свідоме та умисне поширення інформації, яка викривляє зміст регуляторних вимог або приписує Національному банку нормативи, яких він не встановлював, є неприпустимим і безвідповідальним вчинком. Особливо тоді, коли це стосується захисту персональних даних мільйонів громадян та може безпідставно підірвати довіру до платіжної системи та регулятора”, – повідомляє НБУ.
У зв’язку з публічними заявами АТ «Укрпошта», Національний банк перевірить практику оформлення документів за платіжними операціями цим надавачем платіжних послуг на предмет її відповідності вимогам законодавства та нормативних документів Національного банку щодо захисту прав споживачів платіжних послуг.